Myynti julkiselle sektorille ja sopimukset: Oman

01Julkisen sektorin hankintamenettelyt

Valtion viranomaiset tekevät hankintansa hankintalain (Royal Decree 36/2008) mukaisesti. Laki koskee ministeriöitä, julkisia viranomaisia ja kokonaan valtion omistamia yhteisöjä.

• Täytäntöönpanomääräykset on annettu Ministerial Decision 29/2010 -päätöksellä.
• Hankintalakia ei sovelleta puolustus- ja turvallisuusviranomaisiin eikä yhteisöihin, joilla on omat hyväksytyt hankintasääntönsä.
• Infrastruktuurihankkeisiin sovelletaan julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuutta koskevaa lakia (PPP Law, Royal Decree 52/2019).
• Tender Board -lautakunnan pääsihteeristöstä (Secretariat-General of the Tender Board) tuli Royal Decree 57/2025 -asetuksella Authority for Projects, Tenders and Local Content -viranomainen.
• Ministeriöt tarvitsevat valtiovarainministeriön hyväksynnän ennen tarjouskilpailun järjestämistä.
• Toimittajat rekisteröityvät Tender Board -lautakunnan rekisteriin johonkin neljästä luokasta, joita ovat urakoitsijat, konsulttiyritykset, tavarantoimittajat ja koulutuslaitokset. Luokitus määräytyy pääoman ja henkilöstön mukaan.

02Kynnysarvot, vakuudet ja etusijat

Julkinen tarjouskilpailu on pakollinen, kun hankinnan arvo ylittää 10 000 OMR. Ministeriöiden hankintalautakunnat päättävät enintään 1 miljoonan OMR:n hankinnoista.

• Suuremmat hankkeet ratkaisee Tender Board -lautakunta.
• Yli 500 000 OMR:n tarjouskilpailut julkaistaan myös virallisessa lehdessä (Official Gazette).
• Paikalliset pk-yritykset saavat tarjouskilpailussa etusijan 10 %:n hintamarginaalin rajoissa.
• Tarjousvakuus: vähintään 1 % sopimushinnasta, voimassa vähintään 90 päivää.
• Suoritusvakuus: 5 % sopimushinnasta. Paikallisen tarjoajan on asetettava se 10 päivän ja ulkomaisen tarjoajan 20 päivän kuluessa.

03Ulkomaisten tarjoajien paikallinen läsnäolo

Ulkomainen tarjoaja, joka voittaa kansainvälisen tarjouskilpailun, rekisteröityy Omaniin jollakin kolmesta tavasta. Voittajat liittyvät Omanin kauppa- ja teollisuuskamariin (Oman Chamber of Commerce and Industry, OCCI).

• Ensimmäinen tapa on rekisteröityä Omaniin 30 työpäivän kuluessa hankintapäätöksen tiedoksiannosta.
• Toinen tapa on rekisteröidä tilapäinen sivuliike sopimuskauden ajaksi.
• Kolmas tapa on tehdä edustussopimus, joka rekisteröidään MOCIIP-ministeriössä.
• Rekisteröitymättömiä ulkomaisia tarjoajia valvotaan hankintapäätöksen jälkeen.
• PPP-lain mukaan voittanut ulkomainen tarjoaja perustaa omanilaisen hankeyhtiön. Hankeyhtiö voi olla kokonaan ulkomaisessa omistuksessa.
• Ennen hankintapäätöstä valtion viranomaiset tarkistavat Isnad-järjestelmästä, täyttääkö tarjoaja omanisaatiovaatimukset.

04Kotimaisuusaste

Maan sisäistä arvoa (In-Country Value, ICV, eli paikallisille toimijoille syntyvä arvo) koskeva vaatimus on mukana kaikissa valtion tarjouskilpailuissa. Se tarkoittaa, että vähintään 10 % sopimuksen arvosta sijoitetaan Omaniin.

• Yli 3 miljoonan OMR:n sopimuksiin tarvitaan kotimaisuusastesuunnitelma, jonka National Office for Local Content -toimisto on hyväksynyt. Viranomainen voi lisäksi tarkastella vaatimuksia sopimuksissa, joiden arvo on vähintään 500 000 OMR.
• Tarjoaja liittää suunnitelman tarjoukseensa ja ulottaa sen myös alihankintasopimuksiin. Suunnitelmassa esitetään omanilainen työvoima, paikallinen käyttöomaisuus ja hankinnat pk-yrityksiltä.
• Tavaroilla on MOCIIP:n myöntämä kansallinen tuotetunnus (national product identity).
• Tender Board Circular 2025/2 -kiertokirje kehottaa valtion viranomaisia olemaan tekemättä sopimuksia yritysten kanssa, jotka eivät saavuta omanisaatioasteitaan.

05Kauppaedustajat ja jakelijat

Kauppaedustajia koskeva laki (Commercial Agencies Law) koskee agentteja, edustajia, jakelijoita ja muita välittäjiä. Kauppaedustus on poikkeus 100 %:n ulkomaisen omistuksen säännöstä, joten kauppaedustajan on oltava omanilainen henkilö tai omanilaisessa omistuksessa oleva yhtiö.

• Kauppaedustajia koskeva laki on annettu Royal Decree 26/1977 -asetuksella. Sitä muutettiin Royal Decree 34/2014 -asetuksella, joka tuli voimaan 22. heinäkuuta 2014.
• Ulkomaisen päämiehen kanssa tehdyt edustusjärjestelyt rekisteröidään MOCIIP:ssä. Kauppaedustajilla on MOCIIP:n myöntämä toimilupa.
• Vuoden 2014 muutos poisti kiellon nimetä samoille tavaroille useampi kuin yksi paikallinen kauppaedustaja. Yksinoikeudesta sovitaan sopimuksessa.
• Muutos poisti kauppaedustajan lakisääteisen oikeuden provisioon toisen paikallisen kauppaedustajan myynnistä sekä säännökset sopimuksen automaattisesta jatkumisesta.
• Muutos kumosi 10 artiklan, jonka nojalla kauppaedustajalla oli lakisääteinen oikeus korvaukseen, kun sopimus irtisanottiin tai sitä ei jatkettu.
• Muutos poisti ministeriltä valtuuden kieltää päämiehen tavaroiden maahantuonti.
• Kilpailusääntöjen nojalla viranomaiset voivat rajoittaa yhdellä yrityksellä olevien edustusten määrää, jos on merkkejä monopolista.

06Sopimusoikeus, kieli ja valuutta

Sopimuksiin sovelletaan siviilioikeudellisia oikeustoimia koskevaa lakia (Civil Transactions Law, Royal Decree 29/2013). Osapuolten sopimus on ratkaiseva, ellei laissa toisin säädetä.

• Lait ovat arabiankielisiä.
• Kun välimiesmenettelyn paikka on Omanissa, menettelyn kieli on arabia, elleivät osapuolet toisin sovi.
• Tuomioistuimelle jätettävistä asiakirjoista tarvitaan oikeaksi todistettu arabiankielinen käännös.

Valuutta

• Valuutta on Omanin rial (OMR). Se on sidottu Yhdysvaltain dollariin kurssilla, joka on noin 1 OMR = 2,6 USD eli noin 0,385 rialia dollarilta.
• Yksi rial on 1 000 baisaa.
• Luottoluokitukset ovat BBB- (S&P), Baa3 (Moody's) ja BBB- (Fitch). Kaikkien näkymät ovat vakaat.

07Tuomioistuimet

Alioikeudet (Primary Courts), hovioikeudet ja korkein oikeus toimivat peruslain (Basic Law, Royal Decree 6/2021) nojalla. Investment and Commerce Court -tuomioistuin (investointi- ja kauppatuomioistuin) on toiminut 1. lokakuuta 2025 alkaen.

• Investment and Commerce Court -tuomioistuin perustettiin Royal Decree 35/2025 -asetuksella (23. maaliskuuta 2025). Siinä on kymmenen ensimmäisen asteen jaostoa ja neljä muutoksenhakujaostoa Masqatin ulkopuolella.
• Se käsittelee kaupallista omaisuutta koskevia riitoja, ulkomaisia pääomasijoituksia, maksukyvyttömyysasioita, julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuussopimuksia, välimiesmenettelyyn liittyviä hakemuksia, osakkaiden välisiä riitoja sekä immateriaalioikeuksia, kilpailua, pankkitoimintaa, arvopapereita, vakuutuksia ja merikauppaa koskevia asioita.
• Hallinto-, työ- ja vuokra-asiat eivät kuulu sen toimivaltaan.
• IFC Oman -keskuksella on omat common law -oikeuteen perustuvat tuomioistuimensa ensimmäistä astetta ja muutoksenhakua varten.

08Välimiesmenettely ja täytäntöönpano

Välimiesmenettelyyn sovelletaan välimiesmenettelylakia (Arbitration Law, Royal Decree 47/1997). Oman liittyi New Yorkin yleissopimukseen Royal Decree 36/1998 -asetuksella, ja yleissopimusta on sovellettu vuodesta 1999.

• Välimiesmenettelylain sisältöä muutettiin viimeksi Royal Decree 3/2007 -asetuksella.
• Oman Commercial Arbitration Centre -välimieslaitos (Royal Decree 26/2018) antoi uudistetut sääntönsä kesäkuussa 2026.
• Kansainvälisissä riidoissa valitaan välimieslaitokseksi useimmin ICC.
• Ulkomaisten välitystuomioiden täytäntöönpano: alioikeudelle jätetään hakemus, jonka liitteinä ovat välitystuomio, välityssopimus ja oikeaksi todistettu arabiankielinen käännös. Tuomioistuin tutkii muotovaatimukset ja oikeusjärjestyksen perusteet (public policy) mutta ei asiaratkaisua (Civil and Commercial Procedures Law, Royal Decree 29/2002, 352 ja 353 artikla).
• Kumoaminen: kumoamista on haettava 90 päivän kuluessa tiedoksiannosta.
• Välimiehen esteellisyysväite: on esitettävä 15 päivän kuluessa.