Yrityksen perustaminen: Kuwait

01Tavat tulla Kuwaitin markkinoille

Kuwaitissa on yksi päävaihtoehto, manneralue, ja siitä kolme muunnelmaa. Jokainen vaihtoehto rajaa sen, mitä yhteisö saa tehdä.

Kuwait Free Trade Zone -vapaa-alueelle ei enää myönnetä uusia lupia. Kuwait Economic Zones -talousalueet (Abdali, Al Na'ayem ja Al Wafra) ovat suunnittelu- ja tarjouskilpailuvaiheessa. Kuwaitissa ei ole rahoituskeskusta, jolla olisi oma oikeusjärjestelmänsä.

02Ulkomainen omistus ja paikalliset edustajat

Kauppalain (Commercial Code, Law 68/1980) 23 artiklan mukaan muu kuin kuwaitilainen saa käydä kauppaa Kuwaitissa vain, jos kuwaitilainen osakas omistaa vähintään 51 % pääomasta tai jos toiminta hoidetaan paikallisen edustajan kautta. Säännöstä on kolme poikkeusta.

• KDIPA:n lupa: ulkomainen omistus voi olla enintään 100 % Law 116 of 2013 -lain nojalla.
• 24 artiklan mukainen sivuliike (Law 1/2024): lain mukaan ulkomainen yhtiö voi avata oman sivuliikkeen ilman sponsoria tai edustajaa. Täytäntöönpanomääräyksiä ei ole annettu, eikä vaihtoehtoa sovelleta käytännössä.
• GCC-maiden kansalaiset ja kokonaan GCC-omistuksessa olevat yhtiöt: näitä kohdellaan kuten kuwaitilaisia, myös silloin, kun kyse on yli 51 %:n omistusosuudesta yhtiössä.
• Viranomaiset katsovat ensimmäisen omistusportaan läpi. GCC-maan vapaa-alueelle perustettu yhteisö, joka ei ole GCC-omistuksessa, katsotaan ulkomaiseksi.

Paikallisia edustajia koskevat säännöt

• Kauppaedustusta koskeva Law 13/2016 -laki poisti yksinoikeuden, joten ulkomainen päämies voi nimetä useita edustajia.
• Law 1/2024 -laki (julkaistu ja tullut voimaan 21. tammikuuta 2024) muutti kauppalain 24 artiklaa (sivuliike ilman paikallista edustajaa) ja hankintalain (Public Tenders Law) 31 artiklaa (ulkomaiset tarjoajat ilman paikallista edustajaa). Lain täytäntöönpanomääräyksiä ei ole annettu, eikä muutoksia sovelleta käytännössä.
• Decree-Law 67/2026 (Kuwait Al-Yawm -lehden numero 1797, 28. kesäkuuta 2026, voimassa julkaisupäivästä) kieltää paikalliset edustajat ja palkkioedustajat Kuwait Petroleum Corporationin (KPC) ja sen kokonaan omistamien tytäryhtiöiden sopimuksissa. Kielto koskee tulevia sopimuksia. Nykyiset sopimukset pysyvät voimassa, kunnes ne päättyvät.

03Poissuljetut toimialat ja kiinteistöt

KDIPA:n negatiivilista sulkee lupavaihtoehdon ulkopuolelle kymmenen toimialaryhmää. Ulkomaalaiset eivät saa omistaa maata eivätkä rakennuksia. Tästä on kaksi poikkeusta.

• Negatiivilistan (Council of Ministers Decision 75/2015) mukaan poissuljettuja toimialoja ovat raakaöljyn tuotanto, maakaasun tuotanto, koksaamotuotteet, lannoitteet ja typpiyhdisteet, kaasun valmistus ja jakelu putkiverkossa, kiinteistöala (lukuun ottamatta yksityisten toteuttamaa rakennuttamista), turvallisuus- ja etsiväpalvelut, julkinen hallinto ja maanpuolustus, järjestötoiminta sekä työvoiman välitys, kotitaloustyövoima mukaan lukien.

Kiinteistöt

• Ulkomaalaiset eivät saa omistaa maata eivätkä rakennuksia (Law 74/1979).
• Decree 195/2025 -asetuksen nojalla pörssiyhtiöt, joilla on ulkomaisia osakkaita, sekä luvan saaneet kiinteistörahastot ja kiinteistösalkut saavat omistaa kiinteistöjä, jos kiinteistökauppa on yksi niiden ilmoitetuista toimialoista.
• Yksityisasumiseen tarkoitettua maata ja kiinteistöjä ne eivät edelleenkään saa omistaa.

04Yhtiömuodot ja pääoma

Yhtiömuodoista säädetään yhtiölaissa (Companies Law, Law 1/2016). Yhden henkilön yhtiö ja WLL-yhtiö tarvitsevat pääomaa 100 KWD kutakin toimilupaan merkittyä toimialaa kohti.

• Ulkomainen yhtiö voi myös rekisteröidä sivuliikkeen tai edustuston KDIPA:n kautta.
• Ulkomainen yhtiö voi käyttää WLL-yhtiötä. Siinä on 2-50 osakasta ja johtajat mutta ei hallitusta, ja ulkomainen osuus saa olla enintään 49 %, ellei yhtiöllä ole KDIPA:n lupaa.
• Johtajan on asuttava Kuwaitissa, ja hänellä on oltava Kuwaitin Civil ID -henkilökortti.
• Zakatia ja KFAS-maksua maksavat vain KSCC- ja KSCP-yhtiöt.
• Decree-Law 106/2024 muutti WLL-yhtiön ylimääräisiä yhtiökokouksia koskevia sääntöjä. Jos kokouksessa ei ole edustettuna 75 %:a pääomasta, toinen kokous voidaan pitää, kun läsnä olevat osakkaat omistavat yli 50 % pääomasta, ja se päättää asioista yli 50 %:n enemmistöllä.

05Luvat ja viranomaiset

Hyväksyntöjä antaa usea viranomainen. MOCI tekee kaupparekisterimerkinnän ja myöntää toimiluvan, ja KDIPA myöntää investointiluvan.

• MOCI: tekee kaupparekisterimerkinnän ja myöntää toimiluvan. Hakemukset tehdään verkossa arabiaksi. Yhtiön nimelle tarvitaan hyväksyntä.
• Sisäministeriö: hyväksyy osakkaat ja johtajan.
• Kunta ja pelastusviranomainen: hyväksyvät toimitilat ennen kuin toimilupa myönnetään.
• KDIPA: myöntää investointiluvan, joka mahdollistaa 100 %:n ulkomaisen omistuksen. Lupa myönnetään vasta, kun yhtiö on perustettu ja MOCI on myöntänyt toimiluvan.
• Toimialakohtaiset sääntelyviranomaiset: myöntävät luvat säänneltyyn toimintaan. Kuwaitin keskuspankki (Central Bank of Kuwait) valvoo pankkeja. Capital Markets Authority valvoo arvopaperimarkkinoita.

KDIPA:n lupaa tarvitaan vain, kun ulkomainen omistus on 100 %. Luvanhaltija ilmoittaa KDIPA:lle 30 päivän kuluessa siitä, kun toteuttamistoimet (executive procedures) alkavat, kun ne päättyvät ja kun toiminta alkaa. KDIPA voi peruuttaa luvan, jos toiminta on pysähdyksissä yli vuoden ilman hyväksyttävää syytä.

06Vaiheet, aikataulu ja maksut

KDIPA:n luvalla toimivan yhtiön perustamisessa on neljä vaihetta. KDIPA tekee päätöksen 30 työpäivän kuluessa virallisesta hakemuksesta.

1. Jätä ehdotus KDIPA:n sijoittajaportaalissa ja ilmoita yhteisömuoto ja toimialan ISIC-koodi. Palaute tulee kolmen työpäivän kuluessa.
2. Toimita liiketoimintasuunnitelma, joka kattaa hankkeen, tekniset seikat, KDIPA:n arviointiperusteet ja talouden. Liitä mukaan työntekijämäärät sekä laiteluettelo tullinimikkeineen.
3. Jätä virallinen hakemus asiakirjoineen ja maksa maksu. KDIPA tekee päätöksen 30 työpäivän kuluessa. Hylkäävään päätökseen voi hakea muutosta 30 päivän kuluessa.
4. Perusta yhtiö MOCI:ssa, hanki sen jälkeen toimilupa ja lopuksi KDIPA:n investointilupa.

Aikataulu manneralueella

• Manneralueen yhden henkilön yhtiön tai WLL-yhtiön perustaminen MOCI:ssa vakiomuotoisella perustamissopimuksella kestää noin kolme viikkoa.
• Perustamissopimus allekirjoitetaan oikeusministeriön notaarin läsnä ollessa.
• Ulkomailta tulevat perustamisasiakirjat todistetaan oikeiksi, legalisoidaan ja käännetään arabiaksi.
• GCC-sivuliikkeen perustaminen kestää yhdestä kahteen kuukautta asiakirjojen jättämisestä.

MOCI:n maksu ja pääoma

• Kuwaitin valtion portaalissa on MOCI:n palvelusivu uuden yhtiön perustamisesta. Sivulla mainitaan 30 KWD:n kiinteä maksu, joka maksetaan, kun toimilupa myönnetään. Muuttuvaa maksua sivulla ei mainita.
• Sivun mukaan pankki varaa yhtiön pääoman, ennen kuin oikeusministeriö rekisteröi yhtiön perustamissopimuksen.

KDIPA:n viralliset maksut (Ministerial Decision 182/2022)

07Vapaa-alueet ja erityisalueet

Yksikään alue ei tällä hetkellä ota vastaan uusia ulkomaisia rekisteröintejä.

• Kuwait Free Trade Zone: alueelle tiettyä toimintaa varten perustetut yritykset oli vapautettu verosta alueella harjoitetun toiminnan osalta. Valtio on lopettanut lupien myöntämisen.
• Kuwait Economic Zones: Abdali pohjoisessa, Al Na'ayem lännessä (painopisteinä matkailu ja ympäristö) ja Al Wafra etelässä. Abdalin tarjouskilpailuvaihe alkoi varainhoitovuonna 2025.
• Kuwaitissa ei ole rahoituskeskusta, jolla olisi oma oikeusjärjestelmänsä.

08Pankkitilit ja pääoman siirrot

Perustajat tallettavat osakepääoman yhtiön pankkitilille ja vahvistavat talletuksen perustamisasiakirjaan otettavalla vakuutuksella.

• Kuwaitissa on 21 pankkia: 5 tavanomaista paikallista pankkia, 4 islamilaista pankkia, 11 ulkomaista pankkia ja 1 erityispankki (Industrial Bank of Kuwait).
• Valuutanvaihto hoidetaan pankin tai luvan saaneen valuutanvälittäjän kautta.
• Oman pääoman ehtoisia sijoituksia, lainoja, korkoja, osinkoja, voittoja, rojalteja, palkkioita ja henkilökohtaisia säästöjä saa siirtää Kuwaitiin ja Kuwaitista rajoituksetta.
• Ulkomaiset pankit saavat tarjota vähittäispankkipalveluja. Investointipankkipalveluja ne eivät saa tarjota.

09Ilmoitusvelvollisuudet

Yhtiöt pitävät kirjanpitoa suoriteperusteisesti IFRS-standardien mukaan. WLL-yhtiö laatii vuosittain tilintarkastetun tilinpäätöksen ja toimittaa sen MOCI:n hyväksyttäväksi.

• Kirjanpito: suoriteperuste ja IFRS. Kirjanpitoon kuuluvat päiväkirja, pääkirja, kuluerittely, inventaarioluettelot ja varastokirjanpito.
• Tilintarkastus: WLL-yhtiö antaa vuosittain riippumattoman tilintarkastajan tarkastaman tilinpäätöksen. Veroilmoituksiin tarvitaan tilintarkastettu tilinpäätös. Kotimaisen täydennysveron (DMTT) soveltamisalaan kuuluvat konsernit antavat veroilmoituksen yhteydessä myös tilintarkastetun selvityksen.
• Veroilmoitukset (yhteisövero, zakat ja NLST): ne on annettava viimeistään tilikauden päättymistä seuraavan neljännen kuukauden 15. päivänä, ellei jatkoaikaa ole myönnetty.
• MOCI:ssa rekisteröitävät muutokset: johdon, perustamisasiakirjojen ja omistusosuuksien muutokset.
• Tosiasialliset edunsaajat: Ministerial Resolution 4/2023 -päätös koskee kaikkia MOCI:ssa rekisteröityjä yhtiöitä. Tosiasiallinen edunsaaja on henkilö, joka omistaa vähintään 25 % pääomasta tai äänistä tai käyttää niihin määräysvaltaa taikka voi nimittää tai erottaa hallituksen jäsenten enemmistön. Jos tällaista henkilöä ei ole, edunsaaja on se, joka tosiasiallisesti käyttää määräysvaltaa, ja toissijaisesti se, joka johtaa yhtiötä. Rekisteriin voidaan merkitä vain Kuwaitin kansalaisia ja ulkomaalaisia, joilla on Kuwaitin Civil ID -henkilökortti.
• Tosiasiallisia edunsaajia koskevat määräajat: Ministerial Resolution 156/2026 -päätös (30. heinäkuuta 2026) asettaa kolme määräaikaa, joista jokainen on 15 päivää. Ne koskevat edunsaajarekisterin perustamista, ilmoitusta, jonka tekee nimellisenä edustajana (nominee) toiminut hallituksen jäsen, sekä edunsaaja- ja osakasrekisterin toimittamista rekisteriviranomaiselle.
• Yrityskauppavalvonta: sovelletaan Competition Law 72/2020 -lakia ja CPA Resolution 26/2021 -päätöstä, sellaisena kuin se on muutettuna Resolution 32/2026 -päätöksellä. Ilmoitusmaksu on 0,1 % maksetusta pääomasta tai Kuwaitissa olevista varoista sen mukaan, kumpi on pienempi, kuitenkin enintään 100 000 KWD. Käsittely kestää noin kaksi kuukautta.

10Kannustimet ja tukiohjelmat

KDIPA päättää tapauskohtaisesti, mitkä edut luvanhaltija saa, ja pisteyttää jokaisen hankkeen. Lisäksi on erillinen viiden vuoden verovapaus, joka perustuu Law 12/1998 -lakiin.

KDIPA:n pisteytys (Resolution 329/2019)

• KDIPA pisteyttää jokaisen hankkeen seuraavilla perusteilla: teknologian siirto, inhimillinen kehitys, markkinoiden kehittäminen, talouden monipuolisuus ja kestävä kehitys.
• Täysiin etuihin tarvitaan vähintään 13 alakriteeriä 15:stä. Lupaan tarvitaan vähintään 5.