Etablering af selskab i Kuwait

01Muligheder for markedsindtræden i Kuwait

Kuwait har én hovedmulighed, nemlig fastlandet, og tre varianter heraf. Hver mulighed begrænser, hvad enheden må gøre.

Kuwait Free Trade Zone tager ikke længere imod nye licenser. Kuwait Economic Zones (Abdali, Al Na'ayem og Al Wafra) er på planlægnings- og udbudsstadiet. Kuwait har intet finanscenter med eget retssystem.

02Udenlandsk ejerskab og lokale agenter

Artikel 23 i Commercial Code (Law 68/1980) forbyder en ikke-kuwaiter at drive handel i Kuwait, medmindre det sker gennem en kuwaitisk partner, der ejer mindst 51 % af kapitalen, eller gennem en lokal agent. Der findes tre undtagelser.

• KDIPA-licens: op til 100 % udenlandsk ejerskab i henhold til Law 116 of 2013.
• Artikel 24-filial (Law 1/2024): loven gør det muligt for et udenlandsk selskab at åbne sin egen filial uden lokal sponsor (en kuwaitisk part, der juridisk står inde for filialen) eller agent. Gennemførelsesbestemmelserne er ikke udstedt, og muligheden anvendes ikke i praksis.
• GCC-statsborgere og helt GCC-ejede selskaber: behandles som kuwaitere, også når de ejer mere end 51 % af et selskab.
• Myndighederne gennemskuer det første ejerled. En enhed i en GCC-frizone, der ikke er ejet af GCC-statsborgere, regnes som udenlandsk.

Regler for lokale agenter

• Law 13/2016 on commercial agencies afskaffede eneretten, så en udenlandsk agenturgiver kan udpege flere agenter.
• Law 1/2024 (offentliggjort og i kraft 21. januar 2024) ændrede artikel 24 i Commercial Code (filial uden lokal agent) og artikel 31 i Public Tenders Law (udenlandske tilbudsgivere uden lokal agent). Gennemførelsesbestemmelserne er ikke udstedt, og ændringerne anvendes ikke i praksis.
• Decree-Law 67/2026 (Kuwait Al-Yawm, nr. 1797, 28. juni 2026, i kraft ved offentliggørelsen) forbyder lokale agenter eller provisionsagenter i kontrakter med Kuwait Petroleum Corporation (KPC) og dets helejede datterselskaber. Den gælder for fremtidige kontrakter. Eksisterende aftaler løber, indtil de udløber.

03Udelukkede aktiviteter og ejendom

Negativlisten (Negative List) hos KDIPA udelukker ti aktivitetsgrupper fra muligheden for at få licens. Udlændinge kan ikke eje jord eller bygninger, dog med to undtagelser.

• Negativlisten (Council of Ministers Decision 75/2015) udelukker udvinding af råolie, udvinding af naturgas, koksovnsprodukter, gødning og kvælstofforbindelser, fremstilling og distribution af gas via ledningsnet, fast ejendom (undtagen udvikling af bygninger, der drives privat), sikkerheds- og efterforskningsydelser, offentlig administration og forsvar, medlemsorganisationer samt udlejning af arbejdskraft, herunder husligt personale.

Fast ejendom

• Udlændinge kan ikke eje jord eller bygninger (Law 74/1979).
• Decree 195/2025 giver børsnoterede selskaber med udenlandske partnere samt licenserede ejendomsfonde og -porteføljer mulighed for at eje fast ejendom, når ejendomshandel er en af de angivne aktiviteter.
• Jord og fast ejendom til privat beboelse er fortsat lukket for dem.

04Selskabsformer og kapital

Selskabsformerne fastsættes i Companies Law (Law 1/2016). Et enmandsselskab og et WLL-selskab kræver en kapital på 100 KWD pr. licenseret aktivitet.

• Et udenlandsk selskab kan også registrere en filial eller et repræsentationskontor gennem KDIPA.
• Et udenlandsk selskab kan vælge WLL-selskab som selskabsform. Det har 2 til 50 kapitalejere, en eller flere direktører og ingen bestyrelse. Den udenlandske kapitalandel er begrænset til 49 %, medmindre KDIPA giver licens.
• En direktør skal være bosat i Kuwait og have et kuwaitisk civil-ID.
• Kun KSCC og KSCP er omfattet af zakat og KFAS-afgiften.
• Decree-Law 106/2024 ændrede reglerne for ekstraordinære generalforsamlinger i et WLL-selskab. Hvis kvorumkravet på 75 % af kapitalen ikke er opfyldt, kan et nyt møde afholdes med partnere, der ejer mere end 50 %, og beslutninger træffes med et flertal på over 50 %.

05Licenser og myndigheder

Flere myndigheder udsteder godkendelser. MOCI foretager erhvervsregistreringen og udsteder erhvervslicensen, og KDIPA udsteder investeringslicensen.

• MOCI: foretager erhvervsregistreringen og udsteder erhvervslicensen. Ansøgninger indgives online på arabisk. Selskabets navn skal godkendes.
• Indenrigsministeriet (Ministry of Interior): godkender partnerne og direktøren.
• Kommunen og brandvæsenet: godkender lokalerne, før erhvervslicensen udstedes.
• KDIPA: udsteder investeringslicensen for 100 % udenlandsk ejerskab. Licensen udstedes efter stiftelsen og efter MOCI's erhvervslicens.
• Sektortilsyn: udsteder licenser til regulerede aktiviteter. Centralbanken (Central Bank of Kuwait) fører tilsyn med banker. Værdipapirmyndigheden (Capital Markets Authority) fører tilsyn med værdipapirer.

En KDIPA-licens kræves kun, når der søges om 100 % udenlandsk ejerskab. En KDIPA-licenshaver skal underrette KDIPA, når gennemførelsesprocedurerne påbegyndes, når de afsluttes, og når driften starter, i hvert tilfælde senest 30 dage efter. KDIPA kan tilbagekalde en licens, hvis driften standser i mere end et år uden gyldig grund.

06Trin, tidsforbrug og gebyrer

Et selskab med KDIPA-licens gennemløber fire trin. KDIPA træffer afgørelse inden for 30 arbejdsdage efter den formelle ansøgning.

1. Indsend et forslag på KDIPA-investorportalen med angivelse af enhedstype og ISIC-aktivitetskode. Tilbagemelding kommer inden for tre hverdage.
2. Indsend en forretningsplan, der omfatter projektet, de tekniske forhold, KDIPA's kriterier og økonomien, samt antal medarbejdere og en udstyrsliste med toldkoder.
3. Indsend den formelle ansøgning med dokumenter og gebyr. KDIPA træffer afgørelse inden for 30 arbejdsdage. Et afslag kan påklages inden for 30 dage.
4. Stift selskabet hos MOCI, få derefter erhvervslicensen og til sidst KDIPA-investeringslicensen.

Tidsforbrug på fastlandet

• For et enmandsselskab eller et WLL-selskab på fastlandet med standardstiftelsesdokument tager stiftelsen hos MOCI cirka tre uger.
• Stiftelsesdokumentet underskrives hos en notar i justitsministeriet (Ministry of Justice).
• Selskabsdokumenter fra udlandet attesteres, legaliseres og oversættes til arabisk.
• For en GCC-filial går der en til to måneder, efter at dokumenterne er indgivet.

MOCI-gebyr og kapital

• MOCI's serviceside på Kuwaits regeringsportal om etablering af et nyt selskab viser et fast gebyr på 30 KWD, som betales, når licensen udstedes. Der vises intet variabelt gebyr.
• Ifølge siden stiller banken selskabets kapital til side, før justitsministeriet registrerer selskabskontrakten.

De officielle KDIPA-gebyrer (Ministerial Decision 182/2022)

07Frizoner og særlige zoner

Ingen zone tager i øjeblikket imod nye udenlandske registreringer.

• Kuwait Free Trade Zone: virksomheder, der blev etableret der til angivne aktiviteter, var fritaget for skat af aktiviteter i zonen. Regeringen har stoppet udstedelsen af licenser.
• Kuwait Economic Zones: Abdali i nord, Al Na'ayem i vest (med fokus på turisme og miljø) og Al Wafra i syd. Udbudsfasen for Abdali begyndte i regnskabsåret 2025.
• Kuwait har intet finanscenter med eget retssystem.

08Bankkonti og kapitalbevægelser

Stifterne indsætter selskabskapitalen på en bankkonto for selskabet og erklærer indskuddet i stiftelsesdokumentet.

• Kuwait har 21 banker: 5 konventionelle lokale banker, 4 islamiske banker, 11 udenlandske banker og 1 specialiseret bank (Industrial Bank of Kuwait).
• Valutaveksling sker via en bank eller en valutaforhandler med licens.
• Egenkapital, lån, renter, udbytte, overskud, royalties, honorarer og personlig opsparing kan overføres til og fra Kuwait uden begrænsninger.
• Udenlandske banker kan tilbyde detailbankvirksomhed. De kan ikke tilbyde investeringsbankvirksomhed.

09Indberetningspligter

Virksomheder fører regnskab efter periodiseringsprincippet i overensstemmelse med IFRS. Et WLL-selskab udarbejder reviderede årsregnskaber og indsender dem til MOCI til godkendelse.

• Regnskab: regnskabet føres efter periodiseringsprincippet og IFRS. Regnskabsmaterialet omfatter journal, hovedbog, udgiftsanalyse, lageropgørelser og lagerregistrering.
• Revision: et WLL-selskab aflægger hvert år reviderede årsregnskaber udarbejdet af en uafhængig revisor. Skatteangivelsen skal ledsages af reviderede regnskaber. Koncerner omfattet af den indenlandske ekstraskat (DMTT) indsender også en revisorpåtegnet opgørelse sammen med angivelsen.
• Skatteangivelser (selskabsskat, zakat og NLST): skal indgives senest den 15. dag i den fjerde måned efter regnskabsårets udløb, medmindre en fristforlængelse er godkendt.
• Registreringer hos MOCI: ændringer i ledelsen, i vedtægterne og i ejerandelene.
• Reelle ejere: Ministerial Resolution 4/2023 gælder for alle selskaber, der er registreret hos MOCI. En reel ejer er en person, der ejer eller kontrollerer 25 % eller mere af kapitalen eller stemmerettighederne, eller som kan udpege eller afsætte størstedelen af bestyrelsen. Hvis ingen sådan person findes, er det den person, der har den faktiske kontrol, og dernæst den person, der leder selskabet. Kun kuwaitiske statsborgere og udlændinge med et kuwaitisk civil-ID kan opføres.
• Frister for reelle ejere: Ministerial Resolution 156/2026 (30. juli 2026) fastsætter tre frister på 15 dage hver. Fristerne gælder oprettelse af registeret over reelle ejere, underretning fra et bestyrelsesmedlem, der var indsat som nominee (repræsentant for en anden), og indsendelse af registrene over reelle ejere og aktionærer til registreringsmyndigheden.
• Fusionskontrol: Competition Law 72/2020 med CPA Resolution 26/2021, som ændret ved Resolution 32/2026. Anmeldelsesgebyret er 0,1 % af den indbetalte kapital eller de kuwaitiske aktiver, alt efter hvad der er lavest, dog højst 100 000 KWD. Behandlingen tager cirka to måneder.

10Incitamenter og støtteprogrammer

KDIPA afgør fra sag til sag, hvilke fordele en licenshaver får, og vurderer hvert projekt efter et pointsystem. Der findes en særskilt femårig skattefritagelse i henhold til Law 12/1998.

KDIPA's pointvurdering (Resolution 329/2019)

• KDIPA vurderer hvert projekt ud fra teknologioverførsel, menneskelig udvikling, markedsudvikling, økonomisk diversificering og bæredygtig udvikling.
• Fulde fordele forudsætter, at mindst 13 af 15 underkriterier er opfyldt. En licens forudsætter mindst 5.