Försäljning till offentlig sektor och avtal i Bahrain

01Hur den offentliga sektorn köper in

Offentlig upphandling regleras av Tender Board enligt Legislative Decree 36 of 2002. Upphandlingarna genomförs i systemet eTendering.

• Tillämpningsföreskrifterna finns i Decree 37 of 2002.
• Law 30 of 2026 ändrade lagdekretet. Lagen utfärdades den 14 juni 2026, publicerades i den officiella tidningen nummer 3889 den 18 juni 2026 och trädde i kraft den 19 juni 2026.

02Registrering av leverantörer och anbudshandlingar

Leverantören registrerar sig i portalen eTendering, och Tender Board godkänner kontot. Till ett anbud krävs två intyg.

• Commercial Registration: anbudet kräver ett giltigt CR-bevis från MOIC.
• Bahrainisering: anbudet kräver ett giltigt certifikat om bahrainisering från arbetsministeriet.

03Beloppsgränser för upphandling och förhandling

Law 30 of 2026 sätter beloppsgränserna för offentliga organs egna upphandlingar till BHD 50 000 och BHD 100 000. Lagen anger också tre fall där det organ som utvärderar anbuden förhandlar med anbudsgivarna.

• Gräns för offentliga organ: ett offentligt organ får själv genomföra upphandlingar, auktioner, inköp och försäljningar upp till BHD 50 000.
• Statsägda bolag: bolag som helt ägs av staten får göra det upp till BHD 100 000.
• Förhandling: med ministerrådets godkännande får det utvärderande organet förhandla i tre fall. Det första är när det bara finns en anbudsgivare. Det andra är när den anbudsgivare som erbjuder mest värde för pengarna har ett pris som överstiger det beräknade värdet men ändå är det lägsta. Det tredje är förhandling med den anbudsgivare som fått högst poäng och med lägre placerade anbudsgivare när skillnaden i poäng är 5 % eller mindre.
• Undantag: ministerrådet kan undanta offentliga organ från lagen när det gäller kontrakt som utförs utanför Bahrain.

04Prispreferenser

Tre prispreferenser på 10 % gäller för lokala leverantörer och leverantörer från GCC. Om fler än en är tillämplig används den högre satsen.

05Garantier, utländska leverantörer och tidsfrister

Varje anbud ska åtföljas av en anbudsgaranti (initial bond). Fullgörandegarantin är 10 % för byggentreprenader och 5 % till 10 % för varor och tjänster.

• Utländska leverantörer: i internationella upphandlingar får leverantörer utanför Bahrain 20 dagar i stället för 10 för att ställa fullgörandegarantin och för att lämna in ett klagomål.
• Tidsfrist: anbuden ska ha kommit in via systemet eTendering senast kl. 13.30 den angivna dagen.

06Handelsagenter

Handelsagenturer regleras i Legislative Decree 10 of 1992. Kommissionen för lagstiftning och rättsutlåtanden (Legislation and Legal Opinion Commission) anger två ändringar: Decree 8 of 1998 av den 1 april 1998 och Decree 49 of 2002 av den 23 oktober 2002.

• Omfattning: en handelsagentur innebär att agenten företräder en huvudman vid distribution eller försäljning av varor eller vid tillhandahållande av tjänster, mot arvode eller provision. Bland tjänsterna nämner definitionen transport, sjöfart, flyg, resor, försäkring, tryckning, förlagsverksamhet och reklam.
• Vem som kan vara agent: en agent som är fysisk person ska vara bahrainier. Ett agentbolag ska vara lagligen bildat, ha agenturverksamhet i sin verksamhetsbeskrivning, ha minst 51 % bahrainskt ägande och ha sitt huvudkontor i Bahrain.
• Register: en agentur ska vara införd i registret över handelsagenturer (Commercial Agencies Register). Lagen erkänner inte en oregistrerad agentur, och ingen talan som grundas på den tas upp till prövning. Registreringen förnyas vartannat år.
• Avtal: avtalet anger parterna och deras nationalitet, varorna eller tjänsterna, området, avtalstiden, provisionen och en eventuell skiljeklausul.
• Upphörande: en tidsbestämd agentur upphör när avtalstiden löper ut. En huvudman som drar tillbaka en tidsbestämd agentur i förtid ska ersätta agenten. Agenten kan kräva ersättning för goodwill om försäljningen eller kundkretsen har vuxit och uppsägningen hindrar agenten från att dra nytta av tillväxten. Uppsägning av en agentur som gäller tills vidare handläggs av en kommitté. Den part som lidit skada kan kräva skadestånd.
• Efterträdande agent, lager (artikel 22): den agent som tar över agenturen köper hela lagret av de varor som agenturen omfattar från den tidigare agenten. Priset är som högst marknadspriset eller anskaffningskostnaden, det lägre av de två, med ett tillägg på 5 % av det beloppet, om inte parterna kommer överens om något annat.
• Efterträdande agent, ansvar (artikel 22): den nya agenten och huvudmannen ansvarar solidariskt mot tredje man för den tidigare agentens samtliga förpliktelser. Ansvar som har sin grund i varor eller tjänster är begränsat till deras marknadsvärde.
• Leveranser: en rättegång, ett skiljeförfarande eller en liknande åtgärd hindrar inte att de varor som agenturen omfattar importeras eller att tjänsterna fortsätter att utföras. Handelsministern kan förbjuda att varorna förs in eller att tjänsterna fortsätter om allmänintresset kräver det.
• Beslut om registrering: ministeriets avdelning fattar beslut om en ansökan om registrering eller förnyelse inom 30 dagar från ansökan.

07Auktoriserade distributörer

En auktoriserad distributör har minst 51 % bahrainskt ägande. För utlandsägda bolag finns tre undantag, som anges nedan. Kvalificerade avtal förs in i registret över auktoriserade distributörer (Authorised Distributors Register), som förs av MOIC.

• Ägarregel (Decision 29 of 2024): distributören har minst 51 % bahrainskt ägande, eller ägs till minst 51 % av en bahrainsk enhet som i sin tur har 100 % bahrainskt ägande.
• Register: kvalificerade avtal förs in i registret över auktoriserade distributörer, och distributören lägger till verksamheten Authorised Distribution (ISIC4 4699) i sin CR.
• Undantag: Decision 22 of 2024 och Decision 53 of 2024 tillåter en distributör med upp till 100 % utländskt ägande i tre fall. Det första är att en distributör med bahrainsk majoritet redan hanterar samma varumärke. Det andra är att varumärkets ägare distribuerar i Bahrain enligt villkoren i artikel 5. Det tredje är att varumärket har ekonomisk betydelse och ministerrådet har gett sitt godkännande.
• Försäljning av eget varumärke: den som bara säljer sitt eget varumärke behöver inte lägga till verksamheten.

08Avtalsrätt, språk och valuta

Bahrains rättssystem bygger på kodifierad lag (civil law). Domstolsförfarandet förs på arabiska, och handlingar måste översättas till arabiska.

• Avtalsparter kan välja skiljeförfarande eller Bahrain International Commercial Court.
• Enligt Decision 28 of 2023 kan tvistlösningsinstitutet Bahrain Chamber for Dispute Resolution (BCDR) pröva vissa angivna kommersiella tvister på engelska, om avtalet är skrivet på engelska eller anger att den engelska texten har företräde.

Valuta

• Den bahrainska dinaren har en fast kurs på BHD 0,376 per USD. Kursen fastställdes genom dekret 2001.
• För vinst och kapital som inte kommer från olja och gas finns ingen valutareglering vid överföring till utlandet.

09Domstolar och verkställighet

Bahrains domstolar sträcker sig från Lower Courts till Court of Cassation. Det är obligatoriskt att anlita ett lokalt ombud med licens.

• Domstolsnivåer: Lower Courts prövar krav på upp till BHD 5 000. Domar som gäller mindre än BHD 1 000 är slutliga. Över dem finns High Court, High Court of Appeal och Court of Cassation.
• Prejudikat: prejudikat är inte bindande.
• Verkställighet: utländska domar och skiljedomar omfattas av Decree-Law 22 of 2021 (Execution Law, lagen om verkställighet). Bahrain är part i New York-konventionen, GCC-konventionen från 1995 och Riyadhavtalet från 1983.

10Skiljeförfarande och den internationella domstolen

Lagen om skiljeförfarande (Arbitration Law, Law 9 of 2015) följer UNCITRAL:s modellag. Bahrain har också en tvåspråkig internationell handelsdomstol.

• Skiljedomsinstitut som används: BCDR, ICC, LCIA och DIAC.
• Säten för skiljeförfarande som används: Bahrain, ADGM, DIFC och London.
• Bahrain International Commercial Court (BICC): domstolen inrättades genom Royal Decree 9 of 2024 och inledde sin verksamhet i november 2025. Den är en tvåspråkig domstol för gränsöverskridande handel. Överklaganden prövas av International Committee vid Singapore International Commercial Court, om parterna inte har avtalat något annat.