Salg til det offentlige og kontrakter i Bahrain

01Sådan køber det offentlige ind

Tender Board regulerer offentlige indkøb i henhold til Legislative Decree 36 of 2002. Udbud gennemføres via eTendering-systemet.

• Gennemførelsesbestemmelserne er fastsat i Decree 37 of 2002.
• Law 30 of 2026 ændrede udbudsloven. Den blev udstedt 14. juni 2026, offentliggjort i den officielle tidende 3889 den 18. juni 2026 og trådte i kraft 19. juni 2026.

02Registrering af leverandører og tilbudsdokumenter

En leverandør registrerer sig på eTendering-portalen, og Tender Board godkender kontoen. Til et tilbud skal der bruges to certifikater.

• Erhvervsregistrering: der skal fremlægges et gyldigt bevis for erhvervsregistrering (Commercial Registration) fra MOIC.
• Bahrainisering: der skal fremlægges et gyldigt certifikat for bahrainisering fra arbejdsministeriet.

03Indkøbsgrænser og forhandling

Law 30 of 2026 fastsætter indkøbsgrænser for offentlige enheder på BHD 50 000 og BHD 100 000. Den fastsætter også tre tilfælde, hvor det organ, der vurderer tilbuddene, forhandler med tilbudsgivere.

• Grænse for offentlige enheder: en offentlig enhed kan gennemføre egne udbud, auktioner, køb og salg op til BHD 50 000.
• Statsejede selskaber: fuldt statsejede selskaber kan det samme op til BHD 100 000.
• Forhandling: med godkendelse fra ministerrådet kan det organ, der vurderer tilbuddene, forhandle i tre tilfælde. Det første er forhandling med en enkelt tilbudsgiver. Det andet er forhandling med den tilbudsgiver, der har afgivet det økonomisk mest fordelagtige tilbud, når dette tilbud samtidig er det laveste og dets pris overstiger overslaget. Det tredje er forhandling med den tilbudsgiver, der har fået flest point, og med lavere rangerede tilbudsgivere, hvor pointforskellen er 5 % eller derunder.
• Undtagelse: ministerrådet kan undtage enheder fra loven for kontrakter, der udføres uden for Bahrain.

04Prispræferencer

Tre prispræferencer på 10 % gælder for lokale og GCC-leverandører. Hvis mere end én gælder, anvendes den højeste sats.

05Garantier, udenlandske leverandører og frister

Der skal stilles en foreløbig tilbudsgaranti for hvert tilbud. Opfyldelsesgarantien er 10 % for bygge- og anlægsarbejder og 5 % til 10 % for varer og tjenesteydelser.

• Udenlandske leverandører: leverandører uden for Bahrain får 20 dage i stedet for 10 til at stille opfyldelsesgaranti og til at indgive klage over internationale udbud.
• Frist: tilbudsfristen er kl. 13.30 på den angivne dato via eTendering-systemet.

06Handelsagenter

Handelsagenturer reguleres af Legislative Decree 10 of 1992. Kommissionen for lovgivning og juridiske udtalelser (Legislation and Legal Opinion Commission) oplister to ændringer: Decree 8 of 1998 af 1. april 1998 og Decree 49 of 2002 af 23. oktober 2002.

• Omfang: et handelsagentur indebærer, at en agent repræsenterer en agenturgiver ved distribution eller salg af varer eller ved levering af ydelser mod vederlag eller provision. Definitionen nævner transport, skibsfart, luftfart, rejser, forsikring, trykning, forlagsvirksomhed og reklame blandt ydelserne.
• Hvem der kan være agent: en agent, der er en fysisk person, skal være bahrainsk. En agent, der er et selskab, skal være lovligt stiftet, have agenturvirksomhed som en del af sit formål, være mindst 51 % bahrainsk ejet og have sit hovedkontor i Bahrain.
• Register: et agentur skal være indført i Commercial Agencies Register. Loven anerkender ikke et uregistreret agentur, og domstolene behandler ikke sager om det. Registreringen fornyes hvert andet år.
• Kontrakt: aftalen angiver parterne og deres nationaliteter, varerne eller ydelserne, området, varigheden, provisionen og en eventuel voldgiftsklausul.
• Ophør: et tidsbegrænset agentur ophører ved udløb. En agenturgiver, der trækker et tidsbegrænset agentur tilbage før tid, skal betale agenten godtgørelse. Agenten kan kræve godtgørelse for goodwill, hvis salget eller kundekredsen er vokset, og ophøret betyder, at agenten ikke længere får gavn af væksten. Et udvalg behandler ophør af et tidsubegrænset agentur. Den skadelidte part kan kræve erstatning.
• Ny agent, overtagelse af lager (artikel 22): den agent, som agenturet overdrages til, køber hele lageret af de omfattede varer af den tidligere agent. Maksimumsprisen er den laveste af markedsprisen og kostprisen med et tillæg på 5 % af dette beløb, medmindre parterne aftaler andet.
• Ny agent, ansvar (artikel 22): den nye agent og agenturgiveren hæfter solidarisk over for tredjemand for alle den tidligere agents forpligtelser. Hvor ansvaret udspringer af varer eller ydelser, er det begrænset til deres markedsværdi.
• Levering: et søgsmål, en voldgiftssag eller tilsvarende retlige skridt forhindrer ikke import af de omfattede varer eller fortsat levering af de omfattede ydelser. Handelsministeren (Minister of Commerce) kan forbyde indførsel af varerne eller fortsat levering af ydelserne, hvis almene hensyn kræver det.
• Afgørelse om registrering: ministeriets afdeling træffer afgørelse om en ansøgning om registrering eller fornyelse inden for 30 dage efter ansøgningen.

07Autoriserede distributører

En autoriseret distributør skal være mindst 51 % bahrainsk ejet. Der findes tre undtagelser for udenlandsk ejede selskaber, som er anført nedenfor. Kvalificerede aftaler optages i Authorised Distributors Register, som MOIC fører.

• Ejerskabsregel (Decision 29 of 2024): distributøren skal være mindst 51 % bahrainsk ejet eller mindst 51 % ejet af en bahrainsk enhed, der er 100 % bahrainsk ejet.
• Register: kvalificerede aftaler optages i Authorised Distributors Register, og distributøren tilføjer aktiviteten Authorised Distribution (ISIC4 4699) til sin CR.
• Undtagelse: Decision 22 of 2024 og Decision 53 of 2024 tillader en distributør med op til 100 % udenlandsk ejerskab i tre tilfælde. En distributør med bahrainsk flertalsejerskab distribuerer allerede det samme varemærke. Mærkeejeren distribuerer i Bahrain på betingelserne i artikel 5. Eller varemærket er af økonomisk betydning, med godkendelse fra ministerrådet.
• Salg af eget varemærke: en enhed, der kun sælger sit eget varemærke, behøver ikke at tilføje aktiviteten.

08Kontraktret, sprog og valuta

Bahrains retssystem bygger på civil law-traditionen. Retssager føres på arabisk, og dokumenter skal oversættes til arabisk.

• Kontraktparter kan vælge voldgift eller Bahrain International Commercial Court.
• I henhold til Decision 28 of 2023 kan Bahrain Chamber for Dispute Resolution (BCDR) behandle bestemte erhvervstvister på engelsk, hvis aftalen er på engelsk, eller hvis den fastsætter, at den engelske tekst har forrang.

Valuta

• Den bahrainske dinar har en fast kurs på BHD 0,376 pr. USD. Kursen blev fastsat ved dekret i 2001.
• Der er ingen valutakontrol med hjemførsel af overskud og kapital uden for indtægter fra olie og gas.

09Domstole og fuldbyrdelse

Bahrains domstole omfatter instanser fra Lower Courts til Court of Cassation. Det er obligatorisk at bruge en lokalt beskikket advokat.

• Retsinstanser: Lower Courts behandler krav op til BHD 5 000. Domme under BHD 1 000 er endelige. Herefter følger High Court, High Court of Appeal og Court of Cassation.
• Præjudikater: der er ingen bindende præjudikater.
• Fuldbyrdelse: fuldbyrdelsesloven (Decree-Law 22 of 2021, Execution Law) omfatter udenlandske domme og voldgiftskendelser. Bahrain er part i New York-konventionen, GCC-konventionen fra 1995 og Riyadh-aftalen fra 1983.

10Voldgift og den internationale domstol

Voldgiftsloven (Arbitration Law, Law 9 of 2015) følger UNCITRAL Model Law. Bahrain har også en tosproget international handelsdomstol.

• Anvendte voldgiftsinstitutioner: BCDR, ICC, LCIA og DIAC.
• Anvendte voldgiftssteder: Bahrain, ADGM, DIFC og London.
• Bahrain International Commercial Court (BICC): oprettet ved Royal Decree 9 of 2024 og taget i brug i november 2025. Det er en tosproget domstol for grænseoverskridende handel. Ankesager behandles af International Committee of the Singapore International Commercial Court, medmindre parterne aftaler andet.