Myynti julkiselle sektorille ja sopimukset: Qatar

01Julkisen sektorin hankintamenettelyt

Julkiset tarjouskilpailut järjestetään Law No. 24 of 2015 -lain mukaan. Useimpia tarjouskilpailuja valvoo valtiovarainministeriön hankintaosasto (Government Procurement Department).

• Law No. 24 of 2015 -laki annettiin marraskuussa 2015, ja se tuli voimaan kesäkuussa 2016.
• Sitä muutettiin Law No. 17 of 2024 -lailla.
• Cabinet Resolution No. 11 of 2022 -päätöksellä täytäntöönpanoasetukseen (Executive Regulations) lisättiin maan sisäinen arvo (ICV), jota kutsutaan myös paikalliseksi arvoksi (local value).

02Maan sisäinen arvo tarjouskilpailuissa

Valtion järjestelmä: maan sisäinen arvo otettiin käyttöön Cabinet Resolution No. 11 of 2022 -päätöksellä. Valtiovarainministeriön virkamiehet ilmoittivat lokakuussa 2025, että valtion viranomaisten on sisällytettävä maan sisäistä arvoa koskevat vaatimukset kaikkiin tarjouskilpailuihin. Qatarin talouteen panoksensa antavat yritykset saavat etua, kun sopimuksista päätetään.

• Määritelmä: maan sisäinen arvo on urakoitsijan, toimittajan tai palveluntarjoajan Qatarissa käyttämä kokonaisrahamäärä.
• Sertifikaatit: ICV-sertifikaatteja käytetään mittarina, kun tarjouskilpailut ratkaistaan.

03Mikro-, pienet ja keskisuuret yritykset

Valtion järjestelmä: mikroyritykset sekä pienet ja keskisuuret yritykset on vapautettu väliaikaisesta ja lopullisesta suoritusvakuudesta sekä alle 1 miljoonan QAR:n arvoisten tarjouskilpailujen tarjousasiakirjamaksusta.

• Viranomaiset voivat rajata osallistumisen mikroyrityksiin ja pieniin yrityksiin tarjouskilpailuissa, joiden arvo on alle 5 miljoonaa QAR.
• Law No. 17 of 2024 -laki sallii, että täytäntöönpanoasetuksessa säädetään näille yrityksille muitakin etuja.

04Hankintapäätökset ja aikataulut

Valtion järjestelmä: hankintapäätökset julkaistaan valtion hankintasivustolla kahden työpäivän kuluessa. Hankintapäätöksestä voi valittaa viiden työpäivän kuluessa.

• Viiden työpäivän valitusaika perustuu Law No. 17 of 2024 -lakiin.
• Sopimus on allekirjoitettava 20 päivän kuluessa lopullisen suoritusvakuuden asettamisesta.

05Tawteen ja ICV energia-alalla

Tawteen on QatarEnergyn johtama paikallistamisaloite. ICV-ohjelma alkoi vuonna 2019, ja se nosti energia-alan paikallisen panoksen 14 %:sta 28,5 %:iin.

• Uudistetusta ICV-ohjelmasta ilmoitettiin lokakuussa 2024. Siinä on tarkennettu laskentakaava, mikroyrityksille ja pienille yrityksille annettava kiinteä pistemäärä, paikallisille valmistajille tarkoitettu ICV+-politiikka ja hyväksytyt sertifiointielimet.
• Toimittaja rekisteröityy Tawteenin ICV-portaalissa, käyttää ennalta hyväksyttyä sertifioijaa ja täyttää ICV-pistekortin.
• Pisteytettäviä osa-alueita on kolme: Qatarissa käytetty rahamäärä, osaamisen kehittäminen ja tuottavuus.

06Hankintasuunnitelma ja ICV-sertifikaatit

Vuoden 2026 julkisten hankintojen suunnitelmassa on 4 464 tarjouskilpailua 15 sektorilla ja 260 toimialalla.

• Vuonna 2025 ICV-sertifikaatti oli 3 484 yrityksellä. Määrä kasvoi 33 % aiemmasta 2 620 yrityksestä.

07Tilapäiset sivuliikkeet valtion sopimuksia varten

Ulkomainen yhtiö voi avata Qatarissa sivuliikkeen siksi ajaksi, kun sillä on sopimus valtion tai valtion omistaman yhtiön kanssa. Sivuliikkeeltä pidätetään 3 % sopimuksen arvosta (ilman ulkomailla tehtyjä toimituksia ja töitä) tai sopimuksen viimeinen maksuerä sen mukaan, kumpi on suurempi.

• Pidätys on voimassa, kunnes General Tax Authority antaa esteettömyystodistuksen (no-objection letter).

08Kauppaedustajat ja jakelijat

Edustajan on oltava qatarilainen henkilö tai kokonaan qatarilaisessa omistuksessa oleva yhtiö. Valtion järjestelmässä kauppaedustus on Law No. 1 of 2019 -lain mukaan suljettu ulkomaiselta omistukselta.

• Kauppaedustukseen sovelletaan Commercial Agents Law No. 8 of 2002 -lakia, sellaisena kuin se on muutettuna Law No. 2 of 2016 -lailla.
• Saadakseen lain mukaiset edut edustajan on rekisteröidyttävä kauppaedustajarekisteriin (Commercial Agents Register). Sopimus rekisteröidään arabiaksi MOCI:n kauppa-asioiden osastolla (Commercial Affairs Department).
• Qatarissa kauppaedustus katsotaan aina yksinoikeudelliseksi.
• Edustaja voi vaatia ulkomaiselta päämieheltä provisiota, kun tuotteet tuodaan maahan myytäviksi. Tämä ei koske tuontia henkilökohtaiseen käyttöön eikä jälleenvientiin.
• Laissa säädetään seurauksista, joita edustussopimuksen voimassaolon päättymisellä tai irtisanomisella on.

09Tuomioistuimet, kieli ja välimiesmenettely

Valtion tuomioistuimilla, QFC:n tuomioistuimilla ja Qatar International Court and Dispute Resolution Centre -tuomioistuimella on kullakin oma toimivaltansa. Valtion tuomioistuimissa oikeudenkäyntikieli on arabia.

• Kieli: virallinen kieli on arabia. Tilinpäätökset toimitetaan arabiaksi.
• Välimiesmenettely: Qatarissa välimiesmenettelyyn sovelletaan Arbitration Law No. 2 of 2017 -lakia.

10Valuutta ja liiketoimintakalenteri

Qatarin rial on sidottu Yhdysvaltain dollariin kurssilla 3,64 QAR dollarilta. Valtionhallinnon työpäivät ovat sunnuntaista torstaihin.

• Perjantai ja lauantai ovat valtionhallinnon lepopäiviä (Emiri Decision No. 57 of 2025).
• Yksityisen sektorin yleisistä vapaapäivistä säädetään työlain (Labour Law) 78 artiklassa. Eid al-Fitrin ja Eid al-Adhan ajankohdat määräytyvät kuukalenterin mukaan.
• Ramadanin aikana yksityisen sektorin työpäivä lyhenee 6 tuntiin.